2026江苏省住建工作要点发布，城市更新迎来“加速跑”

近日，省住建厅印发《2026年住房和城乡建设工作要点》，为“十五五”开局之年指明方向。其中，“城市更新”作为关键词，贯穿始终，释放出强烈信号：城市更新，正在从“试点探索”走向“系统推进”。

《工作要点》明确提出：印发高质量开展城市更新三年行动方案，并推动出台支持城市更新的改革创新政策。这意味着，未来三年城市更新将迈入更系统、更规范的发展轨道。

在南京，行动早已展开。《南京市城市更新行动计划（2024—2026年）》正在深入推进，2026年确定的338个城市更新项目也正按计划有序实施。南京，正以扎实的行动，走在全省城市更新的前列。

各地需完成城市更新专项规划编制，并推进重点更新片区策划。城市更新不再“零敲碎打”，而是要走系统化、片区化、项目化的路子。南京于2025年11月编制完成《南京市城市更新专项规划》，明确了更新理念、更新目标、更新片区（34个）、更新单元（62个）、分区行动计划，并按照“专项规划－片区策划－项目实施方案”的规划体系逐步实施。

省级层面将建立城市更新项目库，搭建政银企沟通平台，推动金融资源与更新项目精准对接。这将为城市更新注入更多“活水”。

南京将继续做好中央财政资金、超长期国债等中央政策资金申请工作，同时运用好省“城新贷”等政策工具，并创新市级多元融资渠道。促进会也将积极搭建平台，融合建设银行南京分行、国开行江苏省分行、交通银行南京分行等金融系会员单位与共创伙伴，鼓励市城建集团、市新工集团、河西集团、东南国资集团、历保集团等市区属国资系会员单位，以市场化方式参与城市更新，形成“国资引领、金融活水、社会资本参与”的协同合力。

对省级试点项目开展第三方评估，总结可复制、可推广的经验，编制典型案例集。好的做法，要让更多人“看得见、学得会”。

在南京经验推广上，促进会积极构建线上线下融合的全媒体传播矩阵。通过白皮书、专著、公众号等传统媒介与新媒体相结合方式，广泛、高效地传播“南京经验”，助力“好做法”走出南京、影响更广。

城市更新不是“大拆大建”，而是要有温度、有记忆。要点明确提出加强城乡历史文化保护和活态传承，推动更新与文脉赓续并进。

2026年3月，《南京历史名城保护规划（2021-2035年）》修编征询公众意见，本次修编还增加了北京东路、中山东路、汉口西路等9个历史文化街区（共20片）；同时规划历史地段24片（历史城区内12片，历史城区外12片）。颐和路历史文化街区、小西湖历史地段更新项目被列为住建部可复制经验做法清单，成为城市更新与历史文化保护融合发展的国家级样本。

《工作要点》第30点明确提出“强化主流舆论引导”。作为城市更新领域的专业社会力量，促进会始终坚持以公众号为主阵地，传播政策声音、讲好南京更新故事、弘扬正能量，为城市更新营造良好的舆论氛围。

围绕第32点“加大人才培养储备力度”，促进会正依托智库资源，积极联合南京大学、东南大学等高校，谋划开展城市更新领域紧缺人才培训和联合办学，为行业高质量发展提供坚实的人才支撑。