洪泽国家级现代食品产业园总体发展规划（2014-2020）
来源：匠工营国
作者：匠工营国
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2016-11-11
一、规划综合背景分析
1、国际层面：精深化、产业化、规模化、科技化、健康化、跨国化已成为国际食品产业的主要发展趋势
食品工业是全球最大的制造业：全世界食品工业以每年约27000亿美元的销售额居各行业之首，是全球经济的重要产业。世界上主要发达国家同时也都是农副产品与食品加工业发达的国家，美国食品工业产值6000多亿美元，在制造业中名列前茅，产品大量出口；欧洲近4000亿美元，食品工业是欧盟大多数国家国民经济中最大产业之一。主要发达国家无一例外都非常重视农产品加工及其深度利用技术的开发，精深化是现代国际食品产业最主要的发展趋势：
2、中国层面：国内持续增长VS国际差距明显，绿色食品产业或成为食品产业可持续发展的重要趋势
食品产业已成为我国国民经济的重要支柱产业：2008年，食品工业产值达到4.14万亿元，列国民经济制造业第二位，仅次于IT产业，并在过去16年中连续居第一位；2012年，食品工业完成工业增加值占全国工业增加值的比重达到11.2%，对全国工业增长贡献率12.6%，拉动全国工业增长1.3个百分点；2013年1-6月份，全国规模以上食品工业企业35263家，食品工业以占全国工业6.8%的资产，实现了占比9.8%的主营业务收入。2013年，食品产业总产值预计突破10万亿元。
3、江苏层面：行业规模国内领先，技术创新不断发展，4类产品将构成未来发展重点
食品工业是江苏的优势型产业，行业规模位多年居全国“第一方阵”：2013年，江苏省实现食品工业总产值5966.30亿元（包括采盐业），占全省工业产值比重达4.43%，比上年提高0.89个百分点，是全省轻工行业中的第一大产业，规模以上企业2059家，从业人员35.94万人，全年完成工业现价总产值5966.30亿元，同比增长11.69%，列山东、河南、湖北、辽宁、四川之后，居全国第6位。
4、淮安层面：农副食品加工业传统优势明显，精深加工型食品产业将是未来的调整重点
淮安地处江苏苏北地区，面临苏北地区食品工业的共性问题——“多而不精”：作为江苏重要农业资源产地的苏北，其产业化进程却不相匹配，呈现“多而不精”的态势。2012年，江苏省拥有规模以上农副食品加工业企业1355家，其中苏北地区占据了半壁江山【徐州235家，盐城137家，淮安140家（2011）】；但在江苏省的61家国家级农业产业化龙头企业中，苏北地区仅有20家（2011年数据）。食品工业的格局与其综合生产优势不相匹配。
5、洪泽层面：农业资源丰富，发展食品产业的潜力巨大，需在区域竞争中寻求突围
洪泽是苏北地区传统的农业大县，优越的综合生产条件为发展食品工业提供了资源优势：2008年度，洪泽县被国家农业部表彰为全国粮食生产先进县；2010年底全县粮食作物种植面积为85.38万亩，总产量40.52万吨，平均亩产476公斤；其中，优质稻米、设施蔬菜、中药材等为优势主导产业。拥有“洪泽湖螃蟹” 、“洪泽大米”、“洪泽银鱼”、“西顺河红衣小花生”、“洪泽白鹅”、“洪泽河蚬”29类、“洪泽河蚬”30类共7枚地理标志证明商标。
现阶段洪泽食品工业以农副食品加工业为主，规模以上企业、龙头企业较少，虽然农副食品加工业存在一定的区域比较优势，但周围竞争激烈：截至2011年底，洪泽县共拥有规模以上食品工业企业20家，其中农副食品制造业企业17家，食品制造业企业3家。并且，农副食品制造业企业多集中于谷物磨制（共12家），说明现阶段农副食品的精深加工发展缓慢，并以中小企业居多，生产效率低、成本高、生产附加值低。同时，就淮安市域而言，洪泽县规模以上食品工业企业并不占据数量优势。
二、对产业发展的启示
1、从国际、全国的高度
（1）食品产业，永远的朝阳产业，不会退出历史舞台，是国民经济的重要支柱。
（2）发展趋势——绿色、健康、便利。
（3）提高产品的精深加工率是发展着力点。
（4）绿色壁垒依旧是食品出口的重要制约。
2、从江苏省的角度
（1）发展方向——粮、油、肉、菜、奶系列深度加工食品、营养保健品/功能性食品，方便休闲食品，特色传统食品四大类，成为本项目食品产业发展门类筛选的依据之一。
（2）发展现状——与科技结合愈发紧密，精深化发展将成为下一轮发展重点。
3、从淮安市、洪泽县的深度
（1）产业资源——淮安市、洪泽县在农副产品、中药材等领域资源储量丰富。
（2）主导产业——主要集中在粮油面和水产的初级加工领域，且多为原材料产地型。
（3）产业现状——农副食品加工业在淮安市、洪泽县的食品工业中扮演重要角色，精深加工类产品相对缺乏。园区发展定位
三、分区规划及重点建设项目策划
1、农副食品加工区
农副食品加工区包括食用菌标准化培育加工区、畜禽水产加工区、粮油原辅材料加工区和食品卫生安全监控中心等四个部分。功能定位是依托本地原材料对农副产品进行初级加工。是整个产业园食品加工部分的基础。
2、食品制造产业区
食品制造产业区包括发酵食品加工区、“百味园”调味品加工区、“甜心城堡”烘焙食品城、冷冻食品加工区和生物保健食品中心等五个部分。功能定位是依托园区内的初级加工产品进行精深加工。是产业园的生产链终端。
3、现代生态居住区
现代生态居住区包括“博文苑”人才公寓、“紫霞水榭”滨湖高端住宅区和“三河雅苑”小区等三个部分。为不同住户群体量身打造，营造舒适和谐的居住环境。是产业园的人气之所聚。
4、科技教育研发区
科技教育研发区包括江苏食品药品职业技术学院（洪泽校区）、中医药健康食品科技园、科技研发中心、科技成果转化中心、食品安全检测中心和食品功效评价中心等部分。是产业园培养、发展科技人才实力，同时将科教与生产挂钩，实现产学研结合持续发展的功能区，是产业园的智慧核。
5、食品商贸会展区
食品商贸会展区包括金融服务中心、电子商务信息中心、食品展示展览中心、食品交易中心、“新食代”美食广场和综合活动中心等六个部分。一方面满足产业园内顾客的生活需求，另一方面也为产业园产品的零售批发、网上贸易提供平台。是产业园的商业中心。
6、综合行政服务区
综合行政服务区包括行政中心大楼、便民服务中心、食品安全管理中心等三大建筑群。在此工作的产业园行政部门负责产业园诸多事宜的组织、协调、管理、控制，是产业园的管理核心。
7、有机农业观光区
有机农业观光区包括开心农场、阳光牧场、绿林氧吧、双溪十景、天鹅湖庄园、绿植餐厅街区、“蔬果物语”农业采摘园、高科技农作物栽培中心、“大地彩绘”农田艺术园、四季彩丘、热气球广场和“丛林军团”露营地等众多板块。集农业生产与生态旅游功能于一身，兼具生产性、观赏性与趣味性。是产业园原材料制造基地与农业观光展示窗口。
8、水陆物流服务区
水陆物流服务区包括冷链物流中心、食品安全追溯中心、仓储中心和食品包装中心等四个部分。依靠临近的水路运输通道和园区内外四通八达的道路网，实现产品仓储、物流功能。是产业园产品推向外界的集散中心。